Olympia Forum: Η ομιλία του Μάκη Μπαλαούρα στο 1ο Αναπτυξιακό Συνέδριο Πελοποννήσου

Ομιλία Προέδρου Οικονομικής Επιτροπής της Βουλής, Βουλευτή Ν. Ηλείας του ΣΥΡΙΖΑ Μ. Μπαλαούρα στη Συνεδρία: Οικονομικοί Πυλώνες Ανάπτυξης

Όταν το 2015, ο ΣΥΡΙΖΑ ανέλαβε τη διακυβέρνηση της χώρας, το επενδυτικό κενό της κρίσης εκτιμώνταν στα 80 δισ. Ευρώ. Ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που έπρεπε να λύσουμε ήταν η αύξηση των επενδύσεων. Πώς όμως αυξάνεις τις επενδύσεις σε συνθήκες αρνητικής πιστωτικής επέκτασης, με τις τράπεζες δηλαδή να ρουφούν περισσότερα χρήμα από την οικονομία από όσα δίνουν; Και πώς αυξάνεις τις επενδύσεις αλλάζοντας ταυτόχρονα το παραγωγικό πρότυπο, (ολιστικό παραγωγικό πρότυπο, από τον πρωτογενή έως τις εξαγωγές), αφήνοντας οριστικά πίσω σου τις παλιές συνταγές ανάπτυξης με βάση τη διαρκή μεγέθυνση της εγχώριας κατανάλωσης που μας έφεραν στην κρίση και προσανατολίζοντας τις νέες επενδύσεις σου στην παραγωγή, στους τομείς που η χώρα έχει συγκριτικό πλεονέκτημα, με ροπή στην καινοτομία και σε διεθνώς εμπορεύσιμα προϊόντα ικανά να εντάξουν τους παραγωγούς τους σε ευρύτερες αλυσίδες αξίας;

Αυτό που περιγράψω είναι περίπου το αδύνατο: αυτό το αδύνατο, μια επενδυτική αναγέννηση με λίγο χρήμα και νέο παραγωγικό προσανατολισμό, επιδιώξαμε και επιδιώκουμε λοιπόν ως κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ με δύο δέσμες πολιτικών.

  • Πρώτη δέσμη: διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τη στήριξη της επιχειρηματικότητας και την ενίσχυση των επενδύσεων.
  • Δεύτερη δέσμη: μέτρα για την επίλυση των προβλημάτων χρηματοδότησης των επενδύσεων, είτε αυτά αφορούν την αντιμετώπιση των κόκκινων δανείων, είτε την ενίσχυση της ρευστότητας, με το σχεδιασμό και την ενεργοποίηση ειδικών χρηματοοικονομικών εργαλείων.

Μεταρρυθμίσεις μας  για στήριξη επιχειρηματικότητας

Ενδεικτικά:

1α. Απλοποίηση αδειοδότησης επιχειρήσεων. Τόσα χρόνια ήταν η ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ  στην εξουσία και δεν έδιναν λύση στις χρονοβόρες αναμονές και τη ομηρία των υποψήφιων επενδυτών για μια άδεια, ευνοώντας τη διαφθορά και τα γρηγορόσημα. Ε λοιπόν τη λύση την δώσαμε εμείς, οι υποτιθέμενοι «εχθροί» της επιχειρηματικότητας, όπως μας λένε, θεσπίζοντας την απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης επιχειρήσεων με το σύστημα της γνωστοποίησης. Με τον νόμο του 2016 καλύψαμε τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, τις μεταποιητικές επιχειρήσεις του κλάδου τροφίμων-ποτών και του τουρισμού και με τον νόμο του 2018 όλες τις υπόλοιπες μεταποιητικές δραστηριότητας. Με το νέο, απλό και γρήγορο τρόπο όπου εφαρμόζεται σύγχρονη μέθοδος εποπτείας στη βάση των εκ των υστέρων ελέγχων σε ήδη λειτουργούσες επιχειρήσεις, έχουν πάρει ήδη άδεια 55.000 επιχειρήσεις.

1β. Ηλεκτρονική Υπηρεσία Μίας Στάσης. Αυτό έλεγαν ότι θα το κάνουν οι προηγούμενοι, ο ΣΥΡΙΖΑ τελικά το έκανε. Με το νόμο 4441/2016, δημιουργήσαμε την  Ηλεκτρονική Υπηρεσία Μιας Στάσης (e-ΥΜΣ), δώσαμε δηλαδή τη δυνατότητα δηλαδή να γίνεται ηλεκτρονικά η σύσταση των εταιρειών, με μεγάλα οφέλη σε κόστος και χρόνο. Με την ηλεκτρονική σύσταση, δεν απαιτείται φυσική παρουσία σε οποιαδήποτε δημόσια Υπηρεσία, ούτε η προσκόμιση δικαιολογητικών. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας, η εταιρεία αποκτά Αριθμό ΓΕΜΗ και ΑΦΜ και αποστέλλονται στους ιδρυτές ψηφιακά υπογεγραμμένα αντίγραφα της εταιρικής σύμβασης. Η Ηλεκτρονική Υπηρεσία Μιας Στάσης καλύπτει σήμερα τη σύσταση ΙΚΕ και προσωπικών εταιρειών (Ομορρύθμων και των Ετερορρύθμων) και μέχρι τον Μάρτιο θα καλύψει τη σύσταση ΕΠΕ και ΑΕ.

2α. Υποστήριξη των επιχειρήσεων και μείωση του ιδιωτικού χρέους. Με τον ν.  4497/2017 δημιουργήθηκαν τα κέντρα υποστήριξης επιχειρήσεων και με το Νόμο 4469/2017 υλοποιήθηκε ο Εξωδικαστικός Μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων, ελευθέρων επαγγελματιών, ομόρρυθμων εταίρων και αγροτών ώστε οι επιχειρήσεις με οφειλές να έχουν μία δεύτερη ευκαιρία.

2β. Πυρόπληκτα δάνεια με εγγύηση Ελληνικού Δημοσίου. Επιτέλους με απόφαση Χουλιαράκη βγαίνει η θηλιά δανειοληπτών.

Ενίσχυση ρευστότητας με νέα χρηματοδοτικά εργαλεία

Πακέτο Γιούνκερ

Σε εποχές αρνητικής πιστωτικής επέκτασης, το τραπεζικό χρήμα αδυνατεί να χρηματοδοτήσει την ποθούμενη επενδυτική αναγέννηση. Για το λόγο αυτό, η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ κατέβαλε κάθε προσπάθεια και τα κατάφερε – όπως  αναγνώρισε στην ομιλία του στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής ο Αντιπρόεδρος της Κομισιόν  Κατάινεν – να γίνει «πρωταθλήτρια της ΕΕ» στην αξιοποίηση του ευρωπαϊκού χρήματος. Μέσω του «πακέτου Γιούνκερ», με χρηματοδοτήσεις και μοχλεύσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, η Ελλάδα αξιοποίησε κεφάλαια 11 δισεκατομμυρίων ευρώ από τα οποία επωφελήθηκαν 22.000 επιχειρήσεις. Το θετικό αυτής της διαδικασίας είναι ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις που επιδοτήθηκαν δεν ήταν ούτε φαραωνικές ούτε καταστροφικές για το περιβάλλον και τον κοινωνικό ιστό. Και είμαστε περήφανοι που με αυτό το χρήμα και τους άλλους διαθέσιμους εθνικούς κι ευρωπαϊκούς πόρους, καταφέραμε στα 4 χρόνια της θητείας μας να δημιουργήσουμε πάνω από 300.000 νέες θέσεις εργασίας.

Αναπτυξιακή Τράπεζα. Χρηματοδοτικά Εργαλεία

Για να δοθεί ώθηση, ωστόσο μια πιο δυναμική ώθηση στην ανάκαμψη των επενδύσεων, το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης είχε την ιδέα να αξιοποιήσει τους διαθέσιμους πόρους του ΕΣΠΑ για την κατασκευή ειδικών χρηματοοικονομικών εργαλείων, ικανών να ενεργοποιούν χρήμα και από το δημόσιο τομέα και από τις τράπεζες και από τους ιδιώτες επενδυτές.

Στα σκαριά είναι η ίδρυση Αναπτυξιακής Τράπεζας.

Τα χρηματοδοτικά εργαλεία που φτιάξαμε θα ενταχθούν στη Τράπεζα αυτή, σήμερα όμως λειτουργούν ως προθάλαμος της και είναι ειδικά σχεδιασμένα προγράμματα με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά.

  • Το πρώτο τους χαρακτηριστικό είναι ότι έχουν εξατομικευμένο χαρακτήρα και στόχευση σε τομείς της οικονομίας, που εκτιμάται ότι μπορούν να συγκεντρώσουν αξιόλογο επενδυτικό ενδιαφέρον, είναι εξωστρεφείς και έχουν προοπτικές ανάπτυξης. Στοχεύουμε σε εφτά τομείς: επιχειρηματικότητα, αγροτικός τομέας, εξωστρέφεια, υποδομές /ενέργεια/περιβάλλον/τοπική ανάπτυξη, νέες τεχνολογίες /καινοτομία/δημιουργικότητα, τουρισμός και ανθρώπινο κεφάλαιο.
  • Το δεύτερο τους χαρακτηριστικό είναι ότι είναι σχεδιασμένα έτσι το κάθε ευρώ συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, από τους πόρους του ΕΣΠΑ, να κινητοποιεί και ιδιωτικά κεφάλαια και κεφάλαια του τραπεζικού συστήματος.
  • Το τρίτο τους χαρακτηριστικό είναι ότι ενισχύουν κυρίως τις ΜΜΕ (μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις) που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας και έχουν πληγεί από την πιστωτική συρρίκνωση και την κρίση περισσότερο από τις μεγάλες.
  • Το τέταρτο τους χαρακτηριστικό είναι ότι παρέχουν ένα ολοκληρωμένο σύνολο χρηματοοικονομικών προϊόντων ώστε να καλύπτουν διάφορες ανάγκες: επιχορηγήσεις, κεφάλαια συμμετοχών, δάνεια με σημαντικά χαμηλότερο επιτόκιο ή/και με λιγότερες εγγυήσεις, εγγυήσεις κλπ.

Θέλω να κλείσω με μια αναφορά σε ένα χρηματοδοτικό εργαλείο κλειδί για τη χρηματοδότηση επενδύσεων όσων παραμένουν εντελώς αποκλεισμένοι από το τραπεζικό σύστημα. Μιλώ για το πρόγραμμα των μικροπιστώσεων που ενεργοποιηθεί μέσα στο 2019 και θα παρέχει δάνεια ύψους έως και 25.000 ευρώ και με διάρκεια αποπληρωμής έως 10 χρόνια, σε πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, νέους επιχειρηματίες, αυτοαπασχολούμενους, αλλά και φυσικά πρόσωπα χωρίς εμπράγματες εξασφαλίσεις – όπως δεν κάνουν σήμερα οι τράπεζες. Τέτοια εργαλεία υπάρχουν και λειτουργούν με πολύ θετικά αποτελέσματα εδώ και δεκαετίες σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης τελειώνει αυτές τις μέρες την επεξεργασία του σχετικού νομοθετικού πλαισίου που θα δώσει τη δυνατότητα να ιδρυθούν ειδικά ιδρύματα μικροχρηματοδοτήσεων (από επιμελητήρια, τράπεζες, και άλλους φορείς), έτσι ώστε να έχουμε ευρεία χρήση των μικροπιστώσεων, με όφελος για πάρα πολύ κόσμο που θέλει να κάνει πράγματα και δεν μπορεί λόγω έλλειψης χρηματοδότησης.   

Συνανάπτυξη των Βαλκανίων

Η ΕΕ δηλώνει ότι θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην αναπτυξιακή διάσταση που ανοίγεται με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αναγνώρισης της Βόρειας Μακεδονίας, για την συνανάπτυξη των Δυτικών Βαλκανίων και ότι θα επενδύσει άμεσα σε κοινές αναπτυξιακές προσπάθειες όλων των κρατών της Βαλκανικής.

Σχέδιο για την Αναβάθμιση της Αρχαίας Ολυμπίας

Η Ηλεία είναι ευλογημένος τόπος, με μοναδικά συγκριτικά πλεονεκτήματα. Παρόλα αυτά, αντί  να ακμάζει, βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της φτώχειας πανελλαδικά. Το κατά κεφαλήν εισόδημα του Νομού μας, από το 85% του εθνικού μέσου όρου το 1982, έπεσε στο 53% το 2009!

Για να αντιστρέψουμε την παρακμή, χρειαζόμαστε μια νέα αναπτυξιακή συνταγή. Με κεντρική ιδέα, βασικό πυρήνα την Αρχαία Ολυμπία  και ακτινώσεις σε ολόκληρη την Ηλεία. Χρειαζόμαστε δηλαδή ένα πραγματικά φιλόδοξο σχέδιο πλήρους αναβάθμισης της Αρχαίας Ολυμπίας, σε επίπεδο υποδομών, τουριστικής αναβάθμισης, πολιτισμού, πανεπιστημιακό.

Πρέσβεις επί τιμή-Πρυτανείο:  διορισμός διεθνούς φήμης προσωπικοτήτων

Οδικές υποδομές:

  • Επιτάχυνση της κατασκευής του νέου αυτοκινητόδρομου Πάτρα-Πύργος, ως τελικό τμήμα της Ολυμπίας Οδού (Αθήνα-Ολυμπία), η οποία δεν υλοποιήθηκε.
  • Κατασκευή του εγκάρσιου δρόμου Πύργος – Ολυμπία – Βυτίνα – Τρίπολη, που είχε οραματιστεί ο Ελευθέριος Βενιζέλος προκειμένου να συνδέσει τους αρχαιολογικούς χώρους Ολυμπίας – Επιδαύρου – Μυκηνών και να συντομευθεί η απόσταση της Ολυμπίας από την Αθήνα. Για το έργο αυτό έργο γίνεται σχετική μελέτη από το Υπουργείο Υποδομών.

Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι υπάρχουν όμως και εναλλακτικές δυνατότητες. Χαρακτηριστικά παραδείγματα εναλλακτικών οδικών αξόνων με ανάλογη λειτουργία  είναι: Κατασκευή ενός νέου δρόμου Κατάκολο-Πύργος-Ολυμπία-Φολόη (Εθνικός Δρυμός)-κόμβος Νεστάνης (του αυτοκινητόδρομου Αθήνα-Τρίπολη-Καλαμάτα) ή Κατάκολο-Πύργος-Ολυμπία-Λαγκάδια-Νεστάνη ή Κατάκολο-Πύργος-Ολυμπία-Ανδρίτσαινα-Ναός Επικούρειου Απόλλωνα-Νέα Εθνικής Οδός Καλαμάτας Αθηνών.

  • Οδική σύνδεση των αρχαιολογικών χώρων Ολυμπία – Επικούρειος Απόλλων – Ήλιδα – Χλεμούτσι.
  • Διάνοιξη διεξόδου από Ολυμπία προς τη θάλασσα, απόσταση σε ευθεία περίπου 15-16 χλμ για τη παραλία Καϊάφα.

Λοιπές συγκοινωνιακές υποδομές

Λιμάνι Κατακόλου.

Μετατροπή του σε Home Port

Σιδηρόδρομος Αθήνα-Πάτρα-Πύργος

Βήματα προς τις σύγχρονες τάσεις τουριστικής ανάπτυξης και σε περιόδους χαμηλής τουριστικής κίνησης

  • Πολιτιστικός και εναλλακτικός τουρισμός (ιαματικός, τουρισμός), πολιτιστικός τουρισμός (θεματικοί περίπατοι, ανασκαφικός τουρισμός), αγροτουρισμός, φυσιολατρικός/περιβαλλοντικός τουρισμός και τουρισμός δραστηριοτήτων.
  • Συνεδριακός τουρισμός

Πολεοδομική και οικιστική αναβάθμιση Αρχαίας Ολυμπίας. Θεματικό Πάρκο Ολυμπιονικών «Μπιενάλε» Αρχαίας Ολυμπίας